Publicado el 10-09-2023

Chile busca emular el modelo español

Desde Chile, los expertos en materia de juego advierten que restringir la publicidad de las apuestas en línea podría afectar negativamente a la industria del iGaming al aumentar el número de plataformas ilegales.

Además, subrayan la importancia de analizar la experiencia reguladora de los juegos de azar en Internet (como tragamonedas y ruleta) en España, tanto en lo que se refiere a la emisión de licencias como a las restricciones publicitarias.

En un artículo de prensa en el que compara el proyecto de ley de regulación del juego presentado al Congreso chileno con el actual marco jurídico español, el diario El Clarín ↱ afirma que dicho análisis aporta ideas útiles para la formulación de normas sobre las apuestas virtuales en el país andino.

Estudiando el caso de España, Chile puede adquirir un conocimiento profundo del impacto que tiene la prohibición de publicidad en el mercado negro de los casinos y apuestas deportivas en línea, así como de la influencia real del factor lúdico en el desarrollo de los jóvenes.

En este sentido, el informe señala que el auge de los operadores de juego clandestinos fue consecuencia directa de las limitaciones publicitarias impuestas por el Gobierno español. El veto obligó a muchos jugadores a buscar alternativas fuera del sector regulado, lo cual los expuso a riesgos de fraude.

"Chile debería considerar detenidamente el posible impacto de las restricciones publicitarias y centrarse en proporcionar un entorno de juego bien regulado y atractivo para disuadir de tales actividades", plantea el artículo.

Asimismo, y al contrario de lo que se esperaba, la proscripción de los anuncios comerciales de los juegos de azar en España no tuvo el efecto deseado de reducir la tasa de ludopatía entre los menores.

El estudio propone que otros aspectos, como la presión de los pares y el fácil acceso a las plataformas, tienen un peso más significativo en la configuración de conductas adictivas relacionadas con el juego patológico en la juventud.

Emisión de licencias y juego responsable

Por otro lado, la propuesta chilena de regulación —que pretende establecer un régimen jurídico uniforme para el control y la supervisión de las actividades de apuestas y juegos de azar— podría emular el reglamento de concesiones de licencias de España, creado por la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) del Ministerio de Consumo.

La normativa española exige que los operadores faciliten información detallada acerca de sus accionistas y beneficiarios finales, y que notifiquen toda sospecha de blanqueo de capitales a las autoridades competentes. La implementación de medidas semejantes en Chile contribuiría a preservar la estabilidad de la industria y protegerla contra las prácticas delictivas.

El reporte también considera muy loable que en España los casinos y casas de apuestas deportivas estén obligados a "destinar un porcentaje de los ingresos brutos" a la promoción del juego responsable.

El Estado chileno podría seguir este ejemplo instando a los operadores a destinar una parte de sus ganancias a fines benéficos, como, por ejemplo, campañas de concienciación ciudadana a fin de prevenir la ludopatía y apoyar a las personas afectadas.

Por último, el artículo concluye que Chile debe observar a España, pero con prudencia, sin repetir los mismos errores, y adoptar procedimientos transparentes de emisión de licencias, fomentando las iniciativas de juego responsable y analizando el efecto de las prohibiciones publicitarias. Sólo así podrá aspirar a tener "una industria del juego bien regulada que equilibre la protección del consumidor y el crecimiento del mercado".

Situación actual

En Chile, la condición legal de los juegos de azar en Internet es un tema complejo y cambiante. Aunque esta actividad no se ha legalizado ni reglamentado oficialmente, los jugadores pueden acceder a los sitios web de casinos en Chile regulados en otras jurisdicciones, como Malta o Curazao.

Es importante mencionar que, en la actualidad, el Congreso Nacional discute dos proyectos de ley relacionados con las apuestas deportivas en línea. El primero, que se mantiene en la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, es un marco regulatorio que busca fijar las cuotas tributarias para los operadores.

El segundo, que ya fue sancionado por la cámara baja del parlamento, pretende ilegalizar las relaciones de patrocinio entre las casas de apuestas en línea y los clubes deportivos chilenos.